子ども連れ去り事件の増加とハーグ条約

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 (Japan times2011年12月3日記事に関連して) 

1   女児連れ帰り、国際離婚の日本女性が米で拘束

米国でニカラグア出身の男性(39)と離婚した兵庫県の女性(43)が、離婚訴訟中に長女(9)を日本に連れ帰ったとして渡米時に身柄を拘束され、男性の親権を妨害した罪に問われて刑事裁判を受ける事態となっていた。米国の裁判所は離婚訴訟で父親に長女の親権があるとしたが、日本の裁判所は条件付きで女性を親権者と認定。日米の裁判所で判断が相反していた。国際結婚が破綻したあと、子どもが国境を越えて誘拐されるケースが増加している。日本政府は5月ハーグ条約の加盟を決めたが、未だハーグ条約に加盟していない。日本は主要8か国先進工業国のただ一つ加盟していない国である。現状の国内法では、単独親権の原理を厳守しており、多くの父は離婚後子どもとのすべての接触を失うことも珍しくない。

2  ハーグ条約「国際的な子の奪取の民事面に関する条約」

1980年採択。多国間条約。1983年に発効。オランダのハーグ国際私法会議で締結されましたが、日本は批准(加盟)していません。
ハーグ条約の目的は、国境を越えて子どもを不法に連れ去る、あるいは留め置くことの悪影響から子どもを守ることにあります。国際結婚した夫婦が離婚する場合、親が他方の親に無断で子を国外に連れ去ることがあり、連れ去られた国側が返還請求できない場合があります。この条約では、適切な管轄裁判所で親権に関する決定を下すことができ、常居所がある国に子どもを速やかに戻すための手続きを規定しています。
 いずれの親にも、子どもと面会する権利の保護を保証しています。しかし連れ去りが起こった時点では、子どもの定住国への帰還を義務づけます。子どもが16才に達すると、この条約は適用されなくなります(第4条)。

3   ハーグ条約批准国・非批准国

現在86カ国(2011年10月)が同条約に加盟。北米、ヨーロッパ、オーストラリア、南米、南アフリカ、などの西洋文化圏の国のほとんどがこの条約を調印・批准しています。主要国のうち未加盟国は日本のみです。ロシアは2011年11月加盟しました。
アメリカは、日本は人権に関しては後進国と見なしており、[離婚した日本人妻の子の連れ去りは拉致である」として、「日本は拉致において北朝鮮と変わらない」とまで批判し、日本にハーグ条約への早期加盟を要求しています。
 日本をはじめとしてアジア・アフリカ・中東のほとんどの国は、この条約に調印していません。加盟・非加盟の違いは、宗教・制度・性役割観の違いが影響しており、途上国では社会的・経済的な理由から父親に親権が与えられることが多いのです。日本では昭和40年以前は、経済的に余裕のある父に親権を与え、貧しい母の環境は子の福祉に反する、とするのが主流でした。その後は、子育ては母親の責務として母親に親権を与えるのが近年の流れです。戦前の家制度のもとで制定された民法ですから、「家」に誕生した子どもは、父親、跡取り息子が親権者というのが主流でした。イスラム社会では男性のイスラム教徒の子はイスラム教徒であるとされ、その親権は父に属するとされています。

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4  共同親権

 ハーグ条約は「共同親権」か「単独親権」ということと関わりがあります。ハーグ条約締約国の中に共同親権を認めている国が多いからです。日本の法律では、協議離婚であれ、裁判離婚であれ、父母の一方を親権者と定めるものとされています。

   親権者が決定されなければ離婚届は受理されません。日本では共同親権が認められておらず、定められた親権者が単独で親権を行い、親権者とならなかった親は、親権者の権能をまったく行使することができません。日本の場合には、二度と子どもと会うことが出来なくなる可能性があります。一方、共同親権は、離婚してもなお、子の親権について双方が分担し権利と義務を有するという考えです。
 共同親権を認めている国は多く、共同親権の社会システムが進んでいます。アメリカは州により法律が異なりますが、アメリカでは日本の親権に当たる監護権を父母の双方が持ちます。共同監護法は、現在ほぼ全米各州で採用されており、ほとんどの州で共同監護(共同親権)が認められています。父母の離婚後も子が父母双方と関係を持ち続けることが、子の健全な成長にとって必要であるとの考えに基づいています。 子どもを第一にとの考えで、様々な形の共同監護が実施されています。アメリカの共同親権の現状は、約7割の子は母と生活し、父とは週末に泊りがけまたは泊りなしで会っています。離婚後、元夫婦に対して憎しみを乗り越えて親として協力するための種々の教育的なプログラムもあります。
 「父母教育プログラム(Parent Education Programs)」やDV問題や児童虐待の申し立てをしている家族には「面接交渉の制限」)また、監督者付きで子どもに会うことの出来る施設「Visitation Center」などの社会システムが機能しています。
(2012年.1月23日 ハーグ条約の加盟について、法制審議会で、加盟への関連法案の要綱案をまとめた。2月にも小川敏夫法相に答申。政府は24日召集の通常国会に法案を提出する方針で、会期内の成立を目指す。実は私の友人にも悩んでいる人がいる。)

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関連法案の要綱案をまとめた法制審議会のハーグ条約部会=23日、法務省
 

Increasing the child adduction and Hague Convention(1980)

(Saturday, Dec. 3, 2011(JapanTimese)

1  Father calls for custody law reform

     A U.S.-based Nicaraguan who fought a legal battle with his Japanese ex-wife over custody of their 9-year-old daughter has called on the government to revise the judicial system, saying the lack of power to enforce court rulings is hindering the resolution of such disputes.
     Following a drawn-out legal conflict in both U.S. and Japanese courts, the 43-year-old mother last week agreed to return the girl to her father within 30 days, under a plea agreement reached in a court in ilwaukee. The names of the three have been withheld on privacy grounds.
     After the plea deal, the father, a permanent resident in the United States, said in an interview he believes the extremely lengthy court proceedings in Japan may have prompted U.S. law enforcement authorities to arrest his former wife on a felony charge in Hawaii in April. The woman, who lives in Takarazuka, Hyogo Prefecture, was arrested after traveling to Hawaii to renew her green card.
     Following the plea deal, the Milwaukee court case will be held open for three years, after which the felony charge will be reduced to a misdemeanor if she adheres to the court order. The mother plans to live in the U.S. and to seek regular visitation rights to spend time with her daughter, her American lawyer said.    

The couple filed for divorce in 2008, but the woman took her daughter to Japan just days before the father was granted sole custody of the girl by a U.S. court. After returning to Japan, the mother alleged she was abused by her former spouse and sought to become the girl’s custodial parent.  In March, the Itami branch of the Kobe Family Court decided to award her custody, stressing in its ruling that the girl had become accustomed to life in Japan.

2  Hague Convention “treaties about the international civil affairs of the child capture “

The many countries have ratified the treaty of Hague Convention of 1980.It takes effect in 1983. It was concluded in Hague private international law meeting in Netherlands. Japan does not ratify, yet. (participation).

The purpose of this Hague Convention is to protect a child adverse from the abduction illegally. When the couple who married with different nationality was divorced, one parent may take a child away abroad without permission. At that time, the other parent can give decision based on the parental  authority to appropriate competent court  and can request the country side taking away from the other parent.

 This treaty prescribes a procedure to return a child to the country with the whereabouts where it is usual immediately.

This treaty guarantees both parents the protection right and to meet a child. But at the point in time when it had occurred the abduction,, the treaty is imposing the duty to return the child to the domiciliation country. When a child reaches 16 years old, this treaty is not applied (Article 4).

3  Ratified countries, and non ratified countries for Hague Convention

 There are 86 countries join the treaty now. it (Oct.in2011).Most of the Western countries such as North America, Europe, Australia, South America, South Africa ratified this treaty. Non-member nation is only Japan among major countries. Russia ratified in 2011.

Above all, U.S.A. considers Japan to be an underdeveloped country about the human rights, and U.S.A criticizes that Japan is not different in abduction with North Korea” from taking away the child after divorce concerning Japanese married woman” Japan is required to participate in the Hague Convention soon.

Most middle eastern countries do not sign this treaty such as Asia, Africa, including Japan.  Difference in participation or non-participation due to the gender role influences, the religion, etc.

Historically, the civil law was established under the prewar patriarchy system, in Japan, patriarchy system gave to the father only. And it was the mainstream that the poor mother was against the welfare of the child. But recently it shifted that the child care was the duty of mother (gender roll). And so after divorce, most of all mothers have the custody. In poor household economy, in recent years.  

It is said that a child of the Muslim men’s is the Muslim of the Islam society, and  the parental authority is vested in father only.

 4  Joint custody

“Joint custody” or “independent parental authority” is related to Hague Convention. Because there are many countries accepting joint custody under Hague Convention .

By the law of Japan, a divorce by agreement or a trial divorce, it should establish the independent custody either. If it did not decided, the divorce paper is not accepted. In Japan, and the parent that was not gotten custody cannot use the parental authority at all.  In the case of Japan may never  meet a child.

On the other hand, many countries think that both sides still share the child custody, and have a right and a duty even if after divorce.

A social support systems around joint custody goes ahead in the lot of countries accepting joint custody. For instance in U.S.A., each state established the different law , but all state in U.S.A think that the both sides of parents have the custody right equally to the parental authority. It is based on a thought that it is necessary for the healthy growth of child, and continues having relations with both parents after the divorce of parents.

Primarily, joint custody has various forms. In present conditions of the American, of Approximately 70% of the child lives with mother and spends with father on the weekend ,or without staying overnight

 After a divorce, the parents  were prepared various kinds of educational programs to cooperate through hatred for a former couple.

 “The interview with director” “Parent Education Programs and DV and the child abuse too, and society systems such as institution for” Visitation Center” which can meet a child.

(The Legislative Council of the summary plan was hold which related participation ion of the Hague Convention on 23 in Jan. and reported to Minister of Justice Toshio Ogawa in February. and Government is going to submit a bill to the ordinary session of the Diet of the call on 24).

新年おめでとうございます

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新年おめでとうございます。2012年、今年こそ変革の年になってほしいものです。
もう仕事は順調に始まっていますか。

年賀状

私の年末年始の休みは、右脚の関節が痛んで家でへばっていました。だからテレビ依存型の生活でした。1月1日の昼は伝統的なウイーン・フィル・ニューイヤーコンサートを楽しみました。
指揮はマリス・ヤンソンス(ラトヴィア)で、シュトラウス(ヨハンⅠ・Ⅱ・ヨーゼフ)を中心とする華やかな時代を彷彿とさせるワルツ・ポルカで、バレーダンスやウイーン少年合唱団の涼しい歌声もあり、素晴らしいものでした。国立歌劇場は一昨年、ちらっと覗いたのですが、さすがにヨーロッパの歴史だと感服したゴージャスな美しさでした。そこに深紅のバラや白い百合が映え、聴衆のドレスや着物(日本人も多い)の彩りが華やかです。ニューイヤーコンサートの中心は、なんといっても「ウィンナー・ワルツ」です。本当にウキウキします。「美しき青きドナウ」「ラデツキー行進曲」「ペルシャ行進曲」などは観客からの手拍子が何度も入ります。世界約70カ国のテレビ局と300以上のラジオ局で中継放送されたそうです。

指揮者 ヤンソンス氏

指揮者 ヤンソンス氏

指揮者ヤンソンス氏

第1部
ヨハン・シュトラウス2世、ヨーゼフ・シュトラウス/祖国行進曲
ヨハン・シュトラウス2世/ワルツ「市庁舎舞踏会でのダンス」
ヨハン・シュトラウス2世/ポルカ「あれか、これか」

ヨハン・シュトラウス2世/トリッチ・トラッチ・ポルカ
カール・ミヒャエル・ツィーラー/ワルツ「ウィーンの市民」
ヨハン・シュトラウス2世/アルビオン・ポルカ
ヨーゼフ・シュトラウス/ポルカ「騎手」
第2部
ヨーゼフ・ヘルメスベルガー/悪魔の踊り
ヨーゼフ・シュトラウス/ポルカ「芸術家の挨拶」
ヨハン・シュトラウス2世/ワルツ「人生を楽しめ」
ヨハン・シュトラウス2世/シュペール・ギャロップ
ハンス・クリスティアン・ルンベイ/コペンハーゲン蒸気機関車のギャロップ (*)
ヨーゼフ・シュトラウス/鍛冶屋のポルカ
エドゥアルト・シュトラウス/カドリーユ「カルメン」
チャイコフスキー/バレエ「眠りの森の美女」から「パノラマ」 (*)
チャイコフスキー/バレエ「眠りの森の美女」から「ワルツ」 (*)
ヨハン・シュトラウス2世、ヨーゼフ・シュトラウス/ピチカート・ポルカ
ヨハン・シュトラウス2世/ペルシャ行進曲
ヨーゼフ・シュトラウス/ポルカ「燃える恋」
ヨーゼフ・シュトラウス/ワルツ「うわごと」
ヨハン・シュトラウス2世/ポルカ「雷鳴と電光」
アンコール
ヨハン・シュトラウス2世/チック・タック・ポルカ
ヨハン・シュトラウス2世/ワルツ「美しく青きドナウ」
ヨハン・シュトラウス1世/ラデツキー行進曲

もうひとつ、少し感動した討論会がありました。
「新世代が解く!ニッポンのジレンマ ~震災の年から希望の年へ」です。「格差」をテーマに新世代(1970年代以降生まれ)のコンサルタントや評論家、社会起業家たちによる討論会でした。(1月1日Eテレ午後11時~午前1:00 詳細はhttp://www.nhk.or.jp/jirenma/
パネラーは新世代の12人です。バブル崩壊後、就職氷河期にさらされ、自己責任論をつきつけられたいわゆる「ロストジェネレーション」とよばれる人たちです。世代マイノリティだというのに、12人の性別は女性が3人(25%)、男性が9人で、これではカンター理論がいう「トークン」(プレッシャーで少数派から意見が出にくいこと)に陥っていると思いました。女性たちの発言は量も回数も少なかったです。折角の機会なのに改善してほしい。話題ではM字型の解消で16%GDPが16%上昇する、とかシングルマザー世帯から子どもへの貧困や格差が世襲しない対策等が話されましたが、具体策には届いていませんでした。今の政界が利害関係にあたふたして思考停止してしまった老年層であることを思うとき、若い世代の意見を実践に移すことが実力を持つ老年層の役割ではないかと思います。
「経済成長」が、今後必要かが議論されたのは興味深かったです。なぜなら「必要」が当然の前提になっているのが現状であり、経済成長を前提としない意見こそこれからは重要だと思うからです。この延長に原発の否定は当然ということになります。現場のゆがみを是正するには、個人と制度や組織をつなぐ中間の働きが重要であるという考え方も大勢でした。自分たちがその役割を果たさねばと言った若き潮論家の発言も光っていました。彼らの意見の大まかなところは、「リーダー個人の資質で政治が変わるというのも楽観的過ぎる」。「世代間を超えて共闘体制をとろう」、ということだったが、彼らの主張の特徴として教育に期待感がないというのも共通だったように思います。教育に情熱を失っている姿はやはり悲しいと思います。
2011年、東日本大震災で大きな価値観の転換期を迫られている今、行動の転換が広がってほしい。何よりもこの続きをやってほしい。NHKならできるはず。
この2つの番組は、1月7日(土)両方とも再放送されました。
この休み中にSteve Jobsの伝記(講談社上下)を読もうと大部な英語版も揃えたのに少ししか進まなかった。

A Happy New Year to you!

A Happy New Year to you!
In 2012, particularly, I hope we had the changing good and progressive year .
Have you the work already begun smoothly?

For my free days(year-end and New Year rest), I was damaged in right leg at a join and was tired out in my house. Therefore these days were too depend on the TV-program almost .
On January 1, I enjoyed traditional Vienna Phil New Year Orchestra concert.
The leader is Mariss Jansons (Latvia). These programs were as follows.
Johann und Joseph Strauss: “Vaterlaendischer Marsch”
Johann Strauss: “Rathausball-Taenze”, Walzer, “Entweder– oder!”, Polka schnell
Carl Michael Ziehrer: “Wiener Buerger”, Walzer
Joseph Hellmesberger d.J.: Danse Diabolique
Joseph Strauss: “Kuenstler-Gruss”, Polka francaise,
Johann Strauss: “Freuet euch des Lebens”, Walzer,
Johann Strauss Vater: “Sperl Galopp”,
Hans Christian Lumbye: “Kopenhagener Eisenbahn Dampf Galopp”
Joseph Strauss: “Feuerfest”, Polka francaise,
Eduard Strauss: “Carmen-Quadrille”,
Peter I. Tschaikowsky: “Panorama” aus dem Ballet “Dornroeschen”,
Peter I. Tschaikowsky: “Walzer” aus dem Ballet “Dornroeschen”,
Johann und Joseph Strauss: “Pizzicato Polka”
Johann Strauss: “Persischer Marsch”,
Joseph Strauss: “Brennende Liebe”, Polka Mazur,
Joseph Strauss: “Delirien”, Walzer,

The valley was beautiful( ballet dancers of Vienna national ballet:directed John・Neumeier )
and the cool singing voice of the Vienna boy chorus was splendid. In the summer before last, I visited this Vienna National opera theater for a few minutes . It was very gorgeous beauty condensed European history.
At that place, many crimson roses and white lilies are displayed, and the audience of dresses and kimonoes (there are many Japanese) is colorful and gorgeous.

ウイーン・フィル・ニューイヤーコンサート

The pleasing and splendid orchestra bring me delight and happy.
The program are waltz, polka and march to remind the gorgeous Strauss (Johan I, II, Joseph) days.
After all ,the great popularity of the concert is called the weiner waltz”. I am really happy and excited. The “beautiful blue Danube” “Persia marches” contain the beating time with hands from the audience, many times.
I heard to be made a rebroadcast in the TV station of world approximately 70 countries and radio stations more than 300.

There was the impressed panel discussion. On January 1,ETV 11:00pm~1:00am”
(http://www.nhk.or.jp/jirenma/)
Under the theme of “a difference”.~the year dilemma from earthquake disaster of Japan to a year desired”.
12 panelists were new generation unties, they were consultants, the commentators, social entrepreneurs, etc (born after the 1970s).
After the bubble burst, they were exposed for finding employment glacial epoch and were called so-called “Lost Generation”. They were used to point out a self-responsibility theory by.

12 panelists was composed of 3 women (25%)and 9men(75%).Concerning ” token”
Theory( an opinion being hard to go out of the minority by pressure: Rosabeth Moss Kanter、”Men and Women of the Corporation”) women panelists thought that they fell into “token”(I felt the remark of women’s few quantity and number of saying times.
I want to improve though、it is a precious opportunity.

It was talked that the poverty and the differences from the single mother household,
but didn’t proceed how to reduce poverty and the differences.

There was the topic, If M-shaped cancellation (when woman has first child, quits the jobs(70%), and 30s fall out from the labor force), the GNP(gross national product)do climb 16% of GDP. But It didn’t succeed to reach the concrete measures.
I think this discussion was very important whether “economic growth in future” would be necessary or not. Because It is common “”economic growth is necessary”, and to become the natural premise, But the negation of the nuclear power will occur from the denial of economics growth.
In the rough place of their opinion, it “is too optimistic that politics changes with the nature of the leader individual”. It was “to take the joint struggle system across the generations interval”, but I think that it was common that education does not have expectation in their characteristic.

Now, the turning point of the big sense of values in 2011 by East Japan great earthquake disaster, I want to open the switch of the action.

I want to continue these discussion above all. NHK should be established.
These two programs were broadcasted again with both Saturday, January 7.

For my my free days(year-end and New Year rest) ,Though I prepared the English version Biography of Steve Jobs and Japanese version(Kodansha)
,But I advanced to only a little.